Vad innebär USA:s 28-punktsplan?
Enligt uppgifter som bland annat Financial Times tagit del av, kräver USA:s 28-punktsplan att Ukraina ska erkänna Krim samt regionerna Luhansk och Donetsk som ryska. Regionerna Cherson och Zaporizjzja ska delas längs den nuvarande frontlinjen. Ukrainska styrkor ska även dra sig tillbaka från delar av Donetsk, vilket skapar en demilitariserad buffertzon som internationellt erkänns som ryskt territorium.
Planen stipulerar vidare att Ukraina i sin grundlag ska fastslå att landet inte kommer att ansluta sig till Nato. Även Nato ska i sina stadgar skriva in att Ukraina inte kommer att tas upp som medlem, och att alliansen inte får stationera trupper i Ukraina. Vidare krävs att Ukrainas armé begränsas till 600 000 soldater. USA efterfrågar även hälften av vinsterna vid en framtida återuppbyggnad av Ukraina.
Europa presenterar ett alternativt förslag
Efter den omfattande kritiken mot USA:s plan har europeiska ledare under helgen utarbetat ett eget motförslag. Detta europeiska förslag, som också består av 28 punkter, skiljer sig på tolv avgörande punkter från det amerikanska. En central skillnad är säkerhetsgarantierna för Ukraina. Medan USA:s plan endast lovar “tillförlitliga säkerhetsgarantier”, kräver den europeiska versionen att USA ger Ukraina ett skydd som motsvarar Natos artikel 5, vilket innebär att ett angrepp på ett medlemsland betraktas som ett angrepp på alla.
Det europeiska förslaget tillåter även Ukraina att behålla en armé på 800 000 soldater i fredstid, i syfte att stärka landets försvarsförmåga mot framtida ryska hot. En annan viktig skillnad rör Nato-medlemskap, där USA:s plan krävde ett konstitutionellt förbud för Ukraina att söka medlemskap, medan den europeiska planen inte innehåller samma strikta krav.
Kritik mot USA:s agerande
Svenska statsministern Ulf Kristersson har uttryckt kritik mot USA:s initiativ. – [Planen] går långt i en riktning som tillgodoser ryska intressen, sade han på fredagen.
Planen har utarbetats av amerikanska och ryska förhandlare, utan direkt deltagande av Ukraina eller EU, vilket har lett till starka reaktioner. Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj har samrått med europeiska ledare, bland dem Tysklands förbundskanzler Friedrich Merz, Frankrikes president Emmanuel Macron och Storbritanniens premiärminister Keir Starmer, för att diskutera planerna.
Samtidigt som diplomatiska ansträngningar pågår, fortsätter konflikten på marken. Natten till söndagen genomförde Ryssland en omfattande drönarattack mot den ukrainska staden Charkiv. Minst fyra människor dödades och omkring 17 skadades i attacken, som även orsakade skador på stadens el- och värmesystem. Vita huset har uppgett att de anser att planen borde vara acceptabel för båda sidor. Kreml har inte kommenterat innehållet, men talespersonen Dmitrij Peskov har uttalat att det är bättre för Ukraina att förhandla nu, innan de förlorar ännu mer land.